El Consell inicia les campanyes de lluita contra les activitats turístiques irregulars

Al mateix temps, el Departament de Turisme, que dirigeix el president, Vicent Torres, ha ultimat el nou Pla d’inspecció turística, que serà vigent durant els anys 2017 i 2018. Està previst que aquest Pla s’elevi a la pròxima reunió del Consell Executiu per a la seua aprovació per part d’aquest òrgan del Consell d’Eivissa. El Pla d’inspecció turística contempla el desenvolupament d’un total de 8 programes concrets d’actuació:

1. Detecció de la prestació del servei turístic d’allotjament mancant de la preceptiva inscripció en el Registre insular d’empreses, activitats i establiments turístics d’Eivissa.

2. Supervisió, control i verificació del compliment de la normativa turística en empreses que desenvolupen activitats d’intermediació turística i/o comercialitzadores d’estades turístiques en habitatges sense estar inscrites en el Registre insular d’empreses, activitats i establiments turístics d’Eivissa.

3. Detecció d’aquelles persones i/o entitats que presten serveis turístics de restauració sense estar inscrites en el Registre insular d’empreses, activitats i establiments turístics d’Eivissa.

4. Detecció d’aquelles persones i/o entitats que presten serveis turístics d’entreteniment i de turisme actiu sense estar inscrites en el Registre insular d’empreses, activitats i establiments turístics d’Eivissa.

5. Detecció de la prestació del servei turístic de lloguer de vehicles sense conductor o rent a car mancant de la preceptiva inscripció en el Registre insular d’empreses, activitats i establiments turístics d’Eivissa.

6. Detecció d’aquelles persones que, sense trobar-se en possessió de la preceptiva habilitació com a guia de turisme, presten el servei turístic d’informació turística a les persones que realitzin visites als béns que integren el patrimoni històric i natural, béns d’interès cultural, béns catalogats i la resta dels recursos turístics.

7. Detecció de la prestació del servei turístic d’entreteniment i restauració en embarcacions mancant de la preceptiva inscripció en el Registre insular d’empreses, activitats i establiments turístics d’Eivissa.

8. Control i verificació del compliment de la normativa turística per part de les persones o empreses turístiques que iniciïn la seva activitat o que hagin efectuat modificacions, reformes o ampliacions.

El Pla d’inspeccions turístiques 2017-2018 preveu el següent nombre d’actuacions:

Balanç de l’activitat inspectora 2016
El servei d’Ordenació Turística del Consell d’Eivissa, que conformen un total de sis inspectors, un instructor, un lletrat, un tècnic d’administració general, un auxiliar i un cap de secció, va realitzar en 2016 un total de 1.539 actuacions. D’aquestes, el 78% (un total de 1.199) es varen referir a investigació i sanció d’activitats irregulars (inclou els tràmits d’actes de constància de fets, investigació, informes de reclamacions i actes d’infracció). La resta, 340 actuacions, varen ser d’elaboració de baixes definitives, informes tècnics, esmena de deficiències, assessorament tècnic i altres tràmits propis de la competència d’Ordenació Turística.

Pel que fa a les 1.199 actuacions d’investigació i sanció, un total de 391 es refereixen a expedients de lloguers turístics d’habitatges i a la seua comercialització. D’aquests, 263 varen consistir en l’apertura de diligències per infracció, mentre que les altres 128 actuacions han estat en relació a noves inscripcions d’estades turístiques en habitatges. La resta de les actuacions dels serveis d’inspecció en relació a investigació i sanció d’activitats irregulars s’han referit actuacions en hotels, agències de viatge, restaurants i bars, fonamentalment.

La necessitat del canvi normatiu
El fenomen del lloguer turístic irregular, que pateixen també altres destinacions molt demandades, s’ha expandit gràcies a les noves plataformes de comercialització a través d’Internet i un marc normatiu europeu (instruccions i directives en favor de l’anomenada economia colaborativa), estatal (Llei d’Arrendaments Urbans) i balear (Llei Turística del 2012) que impedeix actuar d’una manera més clara i contundent contra aquesta activitat.

A més, s’hi ha de sumar la impossibilitat de les administracions públiques, com és el Consell d’Insular, d’incrementar la plantilla laboral per dotar de més personal el servei d’inspecció turística, a causa del marc legal de la Llei d’Estabilitat Pressupostària o de la Llei de Racionalització i Sostenibilitat de les Administracions Locals, conegut com a Llei Montoro.

El Consell d’Eivissa insisteix en la necessitat de modificar la LAU i la Llei Turística, per dotar d’instruments legals més clars i contundents per combatre els lloguers irregulars. En aquest sentit, la nova regulació dels lloguers turístics que el Govern de les Illes Balears ha començat a tramitar davant del Parlament suposa una oportunitat per fer front a aquesta greu problemàtica. Un fenomen que està tenint nombroses conseqüències negatives damunt l’illa: ha deixat l’administració insular sense control de les places turístiques, provoca problemes de convivència entre residents i turistes i ha disparat el preu de l’habitatge fins a límits inassequibles per a la immensa majoria de la ciutadania.

Mentre no s’aprovin els canvis desitjats, amb els instruments i recursos actuals, el Consell d’Eivissa continuarà redoblant esforços per fer front a les activitats turístiques irregulars i, molt especialment, les relacionades amb els lloguers d’habitatges a turistes.